La dictadura de Primo de Rivera: ejercicios de la PAU de Historia resueltos

Los dos golpes de Estado se produjeron en momentos de crisis profunda. El de 1923 llegó cuando el sistema de la Restauración estaba agotado: el desastre de Annual (1921) en Marruecos había abierto el debate sobre las responsabilidades del ejército y de la corona, y en Catalunya el pistolerismo enfrentaba a sindicalistas y patronal. El 13 de septiembre, el capitán general de Catalunya, Miguel Primo de Rivera, se pronunció en Barcelona, y el rey Alfonso XIII, en lugar de oponerse, lo nombró jefe del gobierno.

El de 1936 se produjo en plena Segunda República. Tras la victoria del Frente Popular en las elecciones de febrero de 1936, el país vivía una gran polarización, con el recuerdo de la revolución de octubre de 1934 y con asesinatos políticos de uno y otro bando durante la primavera. El 17 de julio una parte del ejército se sublevó en Marruecos y al día siguiente la revuelta se extendió a la Península, con el general Mola como organizador.

Los dos golpes tienen dos semejanzas claras. La primera es el apoyo que recibieron: ambos contaron con el apoyo mayoritario de los empresarios y de la patronal, que querían acabar con la conflictividad obrera, y de prácticamente toda la jerarquía de la Iglesia católica. La segunda es que ambos fueron precedidos por un clima de violencia política y social, el pistolerismo antes de 1923 y, en 1936, la revolución de octubre y los asesinatos de la primavera, que los golpistas presentaron como la prueba de que había que restablecer el orden.

Las diferencias son igual de importantes. La primera es el resultado: el golpe de Primo de Rivera triunfó casi sin resistencia, mientras que el de 1936 fracasó en la mayoría de las grandes ciudades, como Madrid, Barcelona, Valencia o Bilbao, y dio paso a una guerra civil de casi tres años, con una violencia desatada en ambos bandos. La segunda es la actitud de la izquierda: en 1923 el lerrouxismo y la UGT tuvieron una actitud favorable o, al menos, no se opusieron, y la UGT llegó a colaborar con la dictadura, mientras que el golpe de 1936 iba dirigido contra todas las fuerzas políticas y sindicales de izquierdas, sin distinción.

La comparación muestra una continuidad de fondo: el ejército seguía considerándose el árbitro de la vida política, con derecho a intervenir cuando creía que el orden o la unidad de la patria estaban en peligro, una tradición que venía de los pronunciamientos del siglo XIX. Pero el contexto había cambiado mucho. En 1923 un general sustituía un régimen liberal desprestigiado con el acuerdo del rey; en 1936 una parte del ejército se sublevaba contra el gobierno de una república democrática, salido de unas elecciones que el Frente Popular acababa de ganar, en una Europa donde avanzaban los fascismos.

En conclusión, ambos golpes nacieron del miedo de las clases conservadoras ante la conflictividad social y la izquierda, y ambos llevaron a una dictadura. Pero el de 1923 dio paso a una dictadura que se hundió en 1930 y arrastró a la monarquía, mientras que el de 1936 provocó una guerra y un régimen que duró hasta la muerte de Franco, en 1975.

El primer factor es el desastre colonial de 1898. La derrota ante los Estados Unidos y la pérdida de Cuba, Puerto Rico y Filipinas fueron un golpe muy duro para el ejército, que se sintió culpado injustamente por la prensa y los políticos. Muchos militares desarrollaron un resentimiento contra el poder civil y una mentalidad corporativa, y empezaron a verse como los guardianes de la unidad y el honor de la patria.

El segundo factor son las campañas de Marruecos. Después de 1898, Marruecos se convirtió en la principal empresa colonial de España, y en 1912 se estableció allí un protectorado. La guerra contra las tribus rifeñas dio al ejército un protagonismo constante, pero también grandes desastres: el del Barranco del Lobo (1909), el mismo verano de la Semana Trágica, con centenares de muertos y heridos, y sobre todo el de Annual (1921), con miles de muertos. En Marruecos se formó una generación de oficiales africanistas, como Francisco Franco, que hicieron carrera rápida por méritos de guerra y tenían una visión autoritaria de la política.

El tercer factor son las tendencias golpistas. Acostumbrado a intervenir en la política desde los pronunciamientos del siglo XIX, el ejército no renunció a imponerse por la fuerza. En 1923 el general Miguel Primo de Rivera dio un golpe de Estado que acabó con el régimen parlamentario; en 1932 el general José Sanjurjo se sublevó contra la República, sin éxito, y en julio de 1936 un grupo de generales, entre ellos Mola y Franco, dieron el golpe de Estado antirrepublicano que desencadenó la Guerra Civil.

El cuarto factor es la rivalidad entre el poder militar y el poder civil. En noviembre de 1905, unos oficiales asaltaron en Barcelona las redacciones del ¡Cu-Cut! y de La Veu de Catalunya, y el gobierno, en lugar de castigarlos, aprobó en 1906 la Ley de Jurisdicciones, que ponía bajo la jurisdicción militar las ofensas al ejército y a la patria: empezó así un enfrentamiento duradero entre el ejército y el catalanismo. En 1917 las Juntas de Defensa demostraron que los oficiales podían presionar al gobierno. Durante la Segunda República, Manuel Azaña quiso someter al ejército al poder civil con unas reformas militares que reducían el número de oficiales y cerraban la Academia General Militar de Zaragoza, y muchos militares las vivieron como una humillación.

Razonando los cambios y las continuidades, hay una línea de fondo que atraviesa todo el periodo: el ejército se consideraba el garante de la unidad y del orden y se sentía autorizado a intervenir cuando creía que la patria estaba en peligro. Lo que cambió fue contra quién: en 1923 actuó contra un régimen liberal desprestigiado y con el visto bueno del rey, mientras que en 1932 y en 1936 se sublevó contra una república democrática. La guerra de Marruecos fue el escenario donde se forjó esa mentalidad, y los africanistas fueron los protagonistas del golpe de 1936.

En conclusión, la pérdida de las colonias, la guerra de Marruecos, el golpismo y la rivalidad con el poder civil explican que, entre 1898 y 1936, el ejército español tuviera un papel político mucho mayor del que le correspondía en un estado liberal, y que acabara provocando la Guerra Civil y la dictadura de Franco.

Como en el resto de Europa, en España las primeras reacciones autoritarias y conservadoras nacieron, tras la Primera Guerra Mundial, de la crisis del sistema liberal de partidos, del miedo a la revolución, sobre todo después de la Revolución Rusa, y del miedo a la entrada de las masas en la política. En Italia, Mussolini llegó al poder en 1922 y creó el primer régimen fascista.

La experiencia previa fue la dictadura de Miguel Primo de Rivera (1923-1930). No era un régimen fascista, pero acabó con el parlamentarismo liberal de la Restauración y ensayó una modernización autoritaria y corporativa: un partido único, la Unión Patriótica; una Asamblea Nacional Consultiva en lugar de las Cortes; y una Organización Corporativa Nacional que reunía a patronos y obreros en comités paritarios.

Durante la Segunda República el fascismo irrumpió como fuerza política. En 1931 Ramiro Ledesma y Onésimo Redondo crearon las Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS), y en 1933 José Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador, fundó Falange Española. En 1934 se fusionaron en Falange Española de las JONS, un partido fascista, antidemocrático y antimarxista, que defendía la violencia política y un Estado nacionalsindicalista. En las elecciones de febrero de 1936 no obtuvo ningún diputado, pero tras la victoria del Frente Popular creció y participó en la violencia que precedió al golpe de Estado.

El golpe de Estado de julio de 1936, la guerra civil y la victoria de Franco llevaron a un régimen autoritario de partido único. En 1937 el Decreto de Unificación fusionó la Falange y los carlistas en Falange Española Tradicionalista y de las JONS, el único partido legal, con Franco al frente. El régimen, inspirado en el fascismo italiano, era corporativo y nacionalsindicalista: el Fuero del Trabajo (1938) y la Ley de Unidad Sindical (1940) encuadraron a patronos y obreros en un sindicato vertical controlado por la Falange, y se adoptaron símbolos, saludos y uniformes fascistas.

Franco, sin embargo, subordinó la nueva Falange a un Estado fuertemente impregnado de tradicionalismo católico: el partido único, que se fue conociendo como el Movimiento, agrupaba a falangistas, carlistas, monárquicos y católicos. A partir de 1945, con la derrota del Eje, el régimen se presentó como una «democracia orgánica»: rechazaba los partidos y el sufragio universal y decía que la representación llegaba a través de la familia, el municipio y el sindicato. Las Cortes (1942) eran nombradas o elegidas de forma indirecta, y leyes como el Fuero de los Españoles y la Ley del Referéndum (1945) daban una apariencia de legalidad a una dictadura en la que todo el poder era de Franco.

La singularidad del fascismo español en los primeros años del franquismo fue que nunca dominó del todo el régimen. Tuvo un gran peso, sobre todo entre 1939 y 1945, pero siempre al servicio de Franco y compartiendo el poder con el ejército y la Iglesia. El catolicismo político, que desde el siglo XIX había sido la gran fuerza de la contrarrevolución en España, dio al régimen su legitimidad: la guerra se presentó como una cruzada, y el nacionalcatolicismo acabó pesando más que el fascismo.

En 1923 el sistema de la Restauración estaba agotado. El desastre de Annual (1921) había abierto el debate sobre las responsabilidades, y el Expediente Picasso apuntaba a los mandos militares; en las Cortes se discutía hasta dónde llegaban, y había quien implicaba al propio rey. Al mismo tiempo, la guerra de Marruecos seguía sin solución. De fondo estaban la agitación social, sobre todo el pistolerismo que enfrentaba a la CNT y a la patronal en Barcelona, y la agitación catalanista, que se había radicalizado con nuevas organizaciones como Acció Catalana y el Estat Català de Francesc Macià.

El 13 de septiembre de 1923 el capitán general de Catalunya, Miguel Primo de Rivera, se pronunció en Barcelona. Alfonso XIII no se opuso y lo nombró jefe de un Directorio Militar. En Marruecos, el dictador pasó de replegar las tropas hacia la costa a una política de ofensiva: en colaboración con Francia, el desembarco de Alhucemas (septiembre de 1925) derrotó a Abd el-Krim, y en 1927 el Protectorado estaba pacificado. Fue su gran éxito.

La dictadura fue represiva. Suspendió la Constitución de 1876, disolvió las Cortes, declaró el estado de guerra e impuso la censura. La CNT fue perseguida y pasó a la clandestinidad, igual que los comunistas, mientras que la UGT aceptó colaborar con ella. En Catalunya, el dictador, que había contado con el apoyo de la Lliga y de la burguesía, se volvió contra el catalanismo: restringió el uso público del catalán, prohibió los símbolos catalanes y en 1925 suprimió la Mancomunidad.

Su obra de gobierno quiso institucionalizar el régimen. En 1924 creó la Unión Patriótica, el partido único del régimen, y a finales de 1925 sustituyó el Directorio Militar por un Directorio Civil, con ministros civiles. Convocó una Asamblea Nacional Consultiva (1927) para preparar una nueva constitución, que no llegó a aprobarse. En economía practicó un fuerte dirigismo: proteccionismo, monopolios como CAMPSA o Telefónica, una gran política de obras públicas (carreteras, ferrocarriles, confederaciones hidrográficas), favorecida por la buena coyuntura de los años veinte, y un sistema corporativo de comités paritarios para resolver los conflictos laborales, en el que participaba la UGT.

A partir de 1926 el dictador se fue desgastando. Se le oponían los intelectuales, como Miguel de Unamuno, desterrado en 1924, y los estudiantes universitarios; los republicanos, que en 1926 se unieron en la Alianza Republicana; los anarcosindicalistas, que en 1927 crearon la FAI; y los catalanistas radicales, como Macià, que en 1926 intentó invadir Catalunya desde Prats de Molló. Hubo también actos terroristas, como el complot del Garraf contra el rey (1925).

Por último, el dictador perdió el apoyo de una parte del ejército: hubo conspiraciones militares como la Sanjuanada (1926), el conflicto con el cuerpo de artillería y el levantamiento de José Sánchez Guerra en Valencia (1929). Con la economía en dificultades y la peseta a la baja, Alfonso XIII le retiró la confianza y Primo de Rivera dimitió el 28 de enero de 1930. La monarquía, que se había identificado con la dictadura, quedó muy debilitada y cayó en abril de 1931.